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商人转让海域使用权犯非法经营罪获刑，出狱后申诉获审查办理_蜘蛛资讯网

    商人于某伟是辽宁大连两家海洋生物企业的法定代表人，2011年至2012年间，他将自己名下以及从他人处受让而来的海水养殖圈使用权，以“永久转让”的形式转让，因“超期转让海域使用权”构成非法经营罪被判刑十个月。于某伟上诉后案件发回重审，二审、终审维持原判。但他认为自己无罪，称转让发生在海域使用金缴纳有效期内、行政机关明知且许可。目前，他已服刑完毕，但仍在持续申诉。4月15日，红星新闻记者从辽宁省检察院获悉，于某伟申诉案已在该院第十检察部审查办理流程中。“永久转让”获刑十个月多次申诉均被认定“超期转让”于某伟持有的500亩海水养殖圈 ，均具有盘锦市自然资源局出具的海域使用权证。从2011年8月至2012年4月期间，于某伟陆续将这500亩中的401亩“永久转让”给多人。最终，经会计师事务所审计，法院认定于某伟的通过“永久转让”获取的非法经营金额合计为665万余元。上述海域使用权证的批准使用终止日期均为2010年12月31日。盘锦市自然资源局出具的情况说明称：“2014年3月31日起该海域的海域使用证失效，即为无证海域，凡转租、转让均属非法占用海域行为。”在本案的一审判决中，法院认为被告人于某伟违反国家规定，非法转让海域使用权，其行为扰乱了社会主义市场经济秩序，情节严重，应当认定为“严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，依法构成非法经营罪。被告人于某伟主动投案并能够如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。判决于某伟犯非法经营罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币四十万元。▲图据图虫创意于某伟提出上诉。2020年12月23日，盘锦市中级人民法院作出裁定，认为本案事实不清，撤销原判决，发回盘锦市大洼区人民法院重新审判。2021年6月28日，大洼区人民法院另行组成合议庭重新审理后，作出判决的与一审相同：有期徒刑十个月，并处罚金人民币四十万元。对于于某伟及其辩护人提出的“不构成犯罪”“未违反国家规定”“行政机关明知且许可”等辩护意见，法院的回应是：“与查明的事实不符，不予采纳。”2021年12月，盘锦市中级人民法院作出终审裁定，又再次驳回了于某伟的上诉。此后于某伟先后向盘锦市中级人民法院、辽宁省高级人民法院提出申诉军均被驳回，2025年其再次向盘锦市人民检察院提出刑事申诉同样被驳回。当事人称系有效期内转让“海域使用金缴到2014年”服刑期间及出狱后，于某伟多次向有关司法机关提交申诉材料。于某伟认为转让是发生在海域使用权有效期内，不是“超期转让”。“判决书认定海域批准终止日期是2010年12月31日，但同时也认定海域使用金缴纳至2014年3月31日。”于某伟表示。在该案发回重审的判决书内，法院认定的证据中有盘锦市自然资源局出具的一份情况说明，明确涉案的海域使用金缴纳至2014年3月31日。同时记者获得于某伟2012年10月15日，与盘锦市海洋与渔业局辽河口分局签订的《补缴过期海域使用金协议》，该协议写道：因整体规划等相关政策未出台等原因，暂时不受理新增、补办海域使用证业务，不能给予补发新证。补发新证前，本协议与海域使用证具有同等法律效力。如政策允许时给予办理新证。于某伟表示，他的转让发生在2011年和2012年，全部在2014年3月31日之前。他按照《补缴过期海域使用金协议》缴纳了海域使用金。转让之后，受让人也去交了海域使用金，当初行政机关并没有制止。他与受让人签署的合同中写的“永久转让”，是他自己永远放弃对该海域的使用权，不是他“卖了海域”。▲图据图虫创意辽宁省检察院：其申诉案已在审查办理流程中我国《海域使用管理法》总则第三条规定：海域属于国家所有，国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。第二十七条规定“海域使用权可以依法转让”。于某伟称，他遇到的问题是“转让后无法续期”，是在“退养还湿”的政策影响所致，后期受让人也都配合退了地、领了补偿，而并不是明知“到期后恶意转让”。4月15日，红星新闻记者从辽宁省检察院获悉，于某伟申诉案已在该院第十检察部审查办理流程中。红星新闻记者 钟梦哲编辑 包程立审核 何先菊

Tinpiple on the outskirts of Kathmandu, Nepal, 11 May 2026. Chiring Tamang, 52, has been running the recycling factory for the past 30 years, creating various metal products from discarded metal cans

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